Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, chiều 31/10/2025, Quốc hội thảo luận ở Tổ về: Dự án Luật An ninh mạng, Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi), Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.
Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia thảo luận ở Tổ 15 (Đắk Lắk, Phú Thọ). Buổi thảo luận do đồng chí Nguyễn Thị Thu Nguyệt, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk chủ trì.
Đồng chí Nguyễn Thị Thu Nguyệt chủ trì buổi thảo luận
Tham gia thảo luận về Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi), đại biểu Dương Bình Phú cho rằng, Khoản 2 Điều 10 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng thẩm quyền xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước và phạm vi lưu hành của bí mật nhà nước cho cấp phó được ủy quyền của người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Theo giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo (tại Tờ trình số 779/TTr-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ) thì việc mở rộng thẩm quyền như trên là nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, giải quyết vướng mắc, khó khăn trong giải quyết, xử lý tài liệu bí mật nhà nước. Vê vần đề này, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025 và Luật Tố chức chính quyền địa phương năm 2025 đã có một số quy định về ủy quyền trong hệ thống cơ quan nhà nước và cho chính quyền địa phương. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát các nội dung về ủy quyền tại dự thảo Luật đề bảo đảm tính thống nhất, đông bộ của hệ thống pháp luật.
Đại biểu Dương Bình Phú tham gia phát biểu
Liên quan đến dự án Luật này, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cho rằng, điểm c khoản 5 quy định “Thông tin về công nghiệp, thương mại, nông nghiệp và phát triển nông thôn” còn chung chung, chưa rõ các thông tin cụ thể nào trong các lĩnh vực này là bí mật nhà nước. Việc bố cục nội dung “quy hoạch chi tiết mạng lưới kho dự trữ quốc gia do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý, quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, cơ yếu, khu quân sự, kho đạn dược, kho vật chất hậu cần, công nghiệp 4 quốc phòng, an ninh” tại điểm đ thuộc khoản về thông tin kinh tế là chưa thực sự phù hợp, vì các nội dung này xét về bản chất gắn với quốc phòng, an ninh. Quy định như dự thảo có thể chồng lấn, trùng lặp với khoản 2. Do đó, đại biểu đề nghị cân nhắc chỉnh lý cho phù hợp, logic.
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt tham gia phát biểu
Về Dự thảo Luật An ninh mạng (sửa đổi), đại biểu Dương Bình Phú tham gia góp ý về thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ Quốc phòng trong quản lý, triển khai các biện pháp bảo vệ an ninh mạng đối với các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý. Đại biểu cho rằng, quy định: Bộ Quốc phòng chủ trì thẩm định, đánh giá, kiểm tra an ninh mạng đột xuất và điều phối hoạt động ứng phó khắc phục sự cố an ninh mạng; kiểm tra an ninh mạng, giám sát an ninh mạng, phát hiện, xử lý hành vi đăng tải, lưu trữ trái phép thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước, tham gia nghiên cứu, sản xuất, thanh tra, kiểm tra thực hiện phòng, chống tấn công mạng, khủng bố mạng, xử lý tình huống nguy hiểm về an ninh mạng, bảo đảm an ninh dữ liệu đối với các hệ thống thông tin quân sự do Bộ Quốc phòng quản lý (tại các Điều 18, 21, 22, 23, 24 của dự thảo Luật). Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo điều chỉnh theo hướng giao Bộ Quốc phòng chủ trì thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý vì theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng đã xác định Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng chủ trì, tham mưu giúp Chính phủ quản lý nhà nước về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng. Bên cạnh đó, đại biểu nhận thấy, Dự thảo Luật sử dụng cụm từ “Hệ thống thông tin quân sự” là chưa bao quát hết các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng. Thực tế, ngoài hệ thống thông tin quân sự, Bộ Quốc phòng còn quản lý nhiều hệ thống thông tin khác như: Hệ thống thông tin lưu trữ, xử lý thông tin thuộc bí mật nhà nước (ví dụ: Hệ thống thông tin quản lý dữ liệu điều trị, chăm sóc sức khỏe các đồng chí lãnh đạo Trung ương tại Bệnh viện Trung ương Quân đội 108; hệ thống thông tin rà phá bom mìn tại các chương trình, dự án trọng điểm của quốc gia và các địa phương, hệ thống thông tin lĩnh vực năng lượng, tài chính, ngân hàng, viễn thông, hóa chất, y tế, văn hóa, báo chí trong Quân đội.
Về dự án Luật này, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cho rằng, tại Khoản 15 Điều 3 dự thảo Luật mới tập trung đến các hành vi phá hoại, ảnh hưởng đến hoạt động thông thường của không gian mạng mà chưa để ý đến một nhóm khác là trộm thông tin, dữ liệu. Thực tế cho thấy thời gian vừa qua, việc trộm thông tin, dữ liệu trên mạng gây thiệt hại rất lớn, ví dụ như trộm, sao chép hệ thống dữ liệu để cung cấp cho người khác phạm tội (sao chép các trang, mạng khác để giả danh phạm tội). Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung quy định việc sao chép trái phép thông tin mạng cũng là tấn công mạng. Ngoài ra nên đưa việc quy định về “điều khiển thông tin, cơ sở dữ liệu, phương tiện điện tử” cũng là hành vi tấn công mạng là phù hợp. Về lực lượng bảo vệ an ninh mạng tại Điều 47, đại biểu cho rằng, dự thảo chỉ liệt kê ba nhóm lực lượng (lực lượng chuyên trách; lực lượng tại các bộ, ngành, địa phương; tổ chức, cá nhân được huy động), trong đó, nội dung tại khoản 2 “Lực lượng bảo vệ an ninh mạng được bố trí tại Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan, tổ chức quản lý trực tiếp hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia” chưa làm rõ về tính chất, thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các lực lượng này (bố trí chuyên trách hay chỉ bố trí phối hợp…). Điều này có thể gây lúng túng trong quá trình thực hiện. Do đó, đại biểu đề nghị chỉnh lý lại nội dung của điều cho phù hợp, chặt chẽ.
Đại biểu Lê Quang Đạo tham gia phát biểu
Ngoài ra, các vị ĐBQH tỉnh tham gia các nội dung khác của các Dự án Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự./.
Quốc Luân
