Thực hiện Kế hoạch số 644/KH-HĐND ngày 04/10/2024, Ban Văn hóa - Xã hội của HĐND tỉnh tổ chức giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND, ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh về việc quy định một số chế độ chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức công tác trong lĩnh vực y tế và nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Đoàn giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội đã làm việc trực tiếp tại Sở Y tế, tổ chức khảo sát tại một số cơ sở y tế trên địa bàn thị xã Buôn Hồ, huyện Krông Búk, Lắk và Cư Kuin, đồng thời giám sát gián tiếp thông qua báo cáo đối với UBND các huyện, thành phố còn lại.
|
Ảnh: Đồng chí Nguyễn Văn Toàn, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, Trưởng Đoàn giám sát tại buổi làm việc với Trung tâm Y tế huyện Krông Búk
|
Trong giai đoạn 2020 - 2023, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND đã đạt được nhiều kết quả nhất định góp phần hỗ trợ đội ngũ làm công tác y tế trong quá trình công tác, nhất là lực lượng y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
(1) Đối với chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố: Trong những năm qua, đội ngũ nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình theo quy định của Bộ Y tế, đồng thời kiêm thêm nhiều nhiệm vụ khác. Đội ngũ này chính là cánh tay nối dài cho hệ thống y tế cơ sở, giúp ngành y tế thực hiện tốt công tác truyền thông, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân tại cộng đồng. Sự tận tâm của nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố đã giúp triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số như phòng chống dịch bệnh, sốt rét, các bệnh không lây nhiễm, suy dinh dưỡng trẻ em, tiêm chủng mở rộng, công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình… Đặc biệt, thời gian qua, lực lượng này có nhiều nỗ lực trong phòng, chống Covid-19 tại cộng đồng. Qua khảo sát thực tế cho thấy, hiện nay trên địa bàn tỉnh có 2.203 nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố, giai đoạn từ năm 2020 - 2023, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế đã thực hiện chi trả chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố với số tiền: 60.152.685.125 đồng, việc thực hiện chi trả theo Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND đảm bảo theo quy định.
|
Ảnh: Đồng chí Nguyễn Văn Toàn, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, Trưởng Đoàn giám sát tại buổi làm việc với Trung tâm Y tế huyện Lắk
|
(2) Đối với chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức y tế tuyến xã: Xác định cán bộ trạm y tế xã, phường, thị trấn là lực lượng gần dân, sát dân nhất, các cấp, các ngành luôn quan tâm, phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ y tế cơ sở trong việc thực hiện nhiệm vụ của ngành nói chung và hoạt động phòng chống dịch Covid-19 nói riêng. Càng trải qua khó khăn, vai trò của y tế cơ sở càng được khẳng định rõ. Từ năm 2020 - 2023, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế đã thực hiện chi trả chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức y tế tuyến xã với số tiền: 3.215.266.400 đồng. Qua khảo sát thực tế cho thấy, việc chi trả thực hiện đảm bảo theo quy định.
(3) Đối với chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức y tế tuyến huyện, tỉnh: Từ năm 2020 – 2023, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế đã thực hiện chi trả chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức y tế tuyến huyện, tỉnh với số tiền 2.894.913.734 đồng, việc thực hiện chi trả theo Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND đảm bảo theo quy định.
Qua khảo sát thực tế cho thấy, trong những năm qua, lực lượng y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh đã và đang là “lá chắn” đầu tiên bảo vệ sức khỏe Nhân dân. Đây là yếu tố quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân yên tâm sinh sống, lao động sản xuất, từ đó giúp tỉnh thực hiện thắng lợi mục tiêu kép vừa phát triển kinh tế, vừa phòng chống dịch. Trong giai đoạn dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, lực lượng y tế tuyến cơ sở không chỉ thực hiện tốt nhiệm vụ khám, chữa bệnh, làm tốt công tác dự phòng mà còn đóng một vai trò hết sức quan trọng trong công tác phòng, chống dịch Covid-19. Các cán bộ y tế cơ sở là lực lượng đi đầu tuyên truyền, vận động Nhân dân áp dụng các biện pháp phòng chống dịch Covid-19; điều tra, truy vết; quản lý, tư vấn, hướng dẫn điều trị F0 tại nhà, giảm gánh nặng cho cơ sở y tế tuyến trên. Đồng thời, tham gia triển khai chiến dịch tiêm vắc-xin phòng Covid-19 hiệu quả, tỷ lệ bao phủ cao.
(4) Đối với chính sách thu hút viên chức y tế chất lượng cao: Mức phụ cấp quy định tại Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND còn thấp so với các tỉnh lân cận, điều kiện làm việc và chế độ chính sách thu hút bác sĩ chưa tương xứng với thời gian học tập và nhu cầu cuộc sống dẫn đến việc thu hút viên chức y tế chất lượng cao về huyện và xã chưa thực hiện được.
|
Ảnh: Đồng chí Nay Phi La, Giám đốc Sở Y tế
phát biểu tại buổi làm việc
|
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế như: (1) Số lượng bác sĩ tại các Trung tâm huyện và Trạm Y tế xã còn thấp so với nhu cầu khám, chữa bệnh, đặt biệt là bác sĩ có trình độ chuyên môn cao. Tuy đã có sự quan tâm của Đảng và Nhà nước hỗ trợ nhiều về chế độ chính sách cho đội ngũ y, bác sĩ, tuy nhiên tiền lương và chính sách thu hút dành cho bác sĩ còn thấp, phần nào dẫn đến việc thu hút viên chức y tế chất lượng cao về huyện và xã chưa đạt; (2) Một số thôn, buôn địa bàn rộng, dân cư đông, tình hình những năm gần đây dịch bệnh diễn biến phức tạp như dịch Covid-19, sốt xuất huyết, sởi,…ngoài thời gian làm việc cố định tại các trạm y tế (trung bình 7 ngày/tháng), đội ngũ nhân viên y tế thôn, buôn có nhiệm vụ tuyên truyền các kiến thức bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, hướng dẫn thực hiện vệ sinh phòng bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm, dinh dưỡng hợp lý, thực hiện sơ cứu ban đầu và chăm sóc các bệnh thông thường cho Nhân dân. Tuy nhiên, việc chi trả phụ cấp theo Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND chưa tương xứng với khối lượng công việc thực hiện, 01 tháng phụ cấp chỉ tương đương với khoảng 02 - 03 ngày công lao động phổ thông, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu đi lại (xăng xe); (3) Nhân viên y tế thôn, buôn hầu hết chưa được đào tạo theo tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 27/2023/TT-BYT ngày 29/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và nội dung đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đối với nhân viên y tế thôn, buôn; cô đỡ thôn, bản. Để hỗ trợ các nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố, Trạm Y tế các xã, phường, thị trấn chủ yếu phối hợp với các chương trình, dự án tại địa phương tổ chức tập huấn cho các nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố, hoặc cập nhật kiến thức từ các buổi giao ban; (4) Qua khảo sát thực tế, hầu hết nhân viên y tế thôn, buôn trên địa bàn tỉnh thực hiện chế độ kiêm nhiệm, trong đó chủ yếu là kiêm nhiệm cộng tác viên dân số, tuy nhiên chế độ hỗ trợ cộng tác viên dân số hiện nay vẫn đang thực hiện căn cứ Nghị quyết số 11/2009/NQ-HĐND ngày 10/7/2009 của HĐND tỉnh về việc điều chỉnh một số chế độ, chính sách đối với cộng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình với mức hỗ trợ rất thấp, không còn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của các địa phương và mức sống của người dân.
Kết thúc buổi làm việc, Đoàn giám sát ghi nhận những kết quả đạt được trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND, ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh về việc quy định một số chế độ chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với viên chức công tác trong lĩnh vực y tế và nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Nhằm nâng cao hiệu quả của việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND, Đoàn giám sát đề nghị Sở Y tế nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh và ngành cấp trên có những chính sách phù hợp, hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với nhân viên y tế thôn, buôn; cô đỡ thôn, bản. Thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo chuyên môn để nhân viên y tế thôn bản được học tập nâng cao trình độ, học hỏi kinh nghiệm và cập nhật kiến thức mới; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND; thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với y tế cơ sở, nâng cao chất lượng hoạt động và việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho nhân dân; Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND chỉ hỗ trợ đối với đối tượng là bác sĩ và nhân viên y tế thôn, buôn, tổ dân phố. Đối với đối tượng là kỹ thuật viên, dược sĩ chưa được hỗ trợ. Đề nghị Sở Y tế quan tâm nghiên cứu, rà soát, xem xét đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ cho nhóm đối tượng này; chỉ đạo các Trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, hướng dẫn việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đối với nhân viên y tế thôn, bản; cô đỡ thôn, bản; nhân viên y tế thôn bản, làm kiêm nhiệm vụ cô đỡ thôn, bản theo quy định tại Thông tư số 27/2023/TT-BYT./.
Bích Quyên