HĐND tỉnh Đắk Lắk quy định vốn đối ứng và nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 – 2030

Nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất để phân bổ, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, tại Kỳ họp Chuyên đề lần thứ Hai, Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa XI, ngày 06/8/2026, đã xem xét, thông qua Nghị quyết quy định vốn đối ứng từ ngân sách địa phương và nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Theo Nghị quyết, việc phân bổ vốn ngân sách trung ương phải bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, bền vững; tập trung ưu tiên phân bổ ngân sách trung ương ở mức cao nhất cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, an toàn khu, biên giới nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững. Việc quản lý, phân bổ vốn phải thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách, tiêu chí và định mức; không trùng lặp nội dung, đối tượng với các chương trình, dự án khác triển khai trên cùng địa bàn.

Đối với nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương, tiêu chí phân bổ vốn cho cấp xã được xác định theo điểm số. Cụ thể, mỗi thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được tính 01 điểm; xã khu vực III, xã an toàn khu, xã biên giới được tính 50 điểm; xã khu vực II được tính 40 điểm; xã khu vực I được tính 30 điểm; các xã còn lại được tính 25 điểm. Trường hợp một xã đồng thời thuộc nhiều nhóm đối tượng thì chỉ áp dụng mức điểm cao nhất, không cộng gộp hoặc tính trùng điểm.

Đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách trung ương, mức phân bổ cho các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh tối đa bằng 30% tổng dự toán trung ương phân bổ cho tỉnh; phần vốn còn lại được phân bổ cho các xã theo tiêu chí, điểm số quy định.

Về mức vốn đối ứng, Nghị quyết quy định ngân sách địa phương bảo đảm bố trí đủ vốn đối ứng, tối thiểu bằng 76% tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh trong giai đoạn 2026 - 2030. Nguồn vốn ngân sách địa phương được phân bổ để hỗ trợ các xã, phường và đơn vị cấp tỉnh thực hiện chính sách giảm nghèo, chính sách hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; ưu tiên các xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn. Đồng thời, hỗ trợ các địa phương thực hiện xây dựng nông thôn mới, ưu tiên các xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại và thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Nghị quyết cũng quy định hỗ trợ xây dựng công trình phúc lợi đối với các địa phương đạt chuẩn trong giai đoạn 2026 - 2030. Theo đó, xã đạt chuẩn nông thôn mới được hỗ trợ 02 tỷ đồng/xã; xã đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại được hỗ trợ 03 tỷ đồng/xã.

Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh, ngoài các tiêu chí về mức độ khó khăn của địa bàn, Nghị quyết bổ sung các tiêu chí ưu tiên: Xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 được tính thêm 100 điểm; xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại được tính thêm 150 điểm; xã, phường triển khai Đề án phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ an ninh, quốc phòng địa bàn Tây Nguyên theo Quyết định số 104/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được tính thêm 10 điểm.

Mức vốn đối ứng tối thiểu của ngân sách cấp xã được xác định phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa bàn. Xã khu vực III vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã an toàn khu, xã biên giới không quy định mức vốn đối ứng; xã khu vực II bố trí tối thiểu bằng 5% tổng số vốn ngân sách tỉnh phân bổ; xã khu vực I bố trí tối thiểu 10%; các xã, phường còn lại bố trí tối thiểu 15% tổng số vốn ngân sách tỉnh phân bổ cho từng địa phương.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/8/2026. Việc ban hành Nghị quyết góp phần quy định cơ chế phân bổ vốn thống nhất, công khai, minh bạch và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; khắc phục tình trạng phân bổ nguồn lực dàn trải, bình quân; đồng thời tăng cường trách nhiệm của các cấp ngân sách trong bố trí vốn đối ứng, tạo điều kiện triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2026 - 2030.

Ngọc Trâm