Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến lần thứ 3 về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 10

Chiều 14/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến lần thứ 3 về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, chủ trì phiên họp.

Quang cảnh phiên họp (Nguồn: quochoi.vn)

Cụ thể bao gồm: Luật Trí tuệ nhân tạo; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Báo cáo về việc ban hành văn bản điều chỉnh nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội để xử lý vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật (gửi báo cáo để đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu; đồng thời, bố trí thảo luận cùng nội dung về kinh tế - xã hội). Như vậy tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 66 nội dung, nhóm nội dung. Trong đó, có 50 luật, 3 nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 13 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng khác của đất nước; đồng thời, có 13 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để ĐBQH nghiên cứu, làm cơ sở để thực hiện quyền giám sát và xem xét các nội dung theo quy định.

Về ban hành nghị quyết giám sát khi xem xét, thảo luận các báo cáo về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn, Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, tại Kỳ họp này sẽ không tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; do vậy, trước mắt Văn phòng Quốc hội dự kiến đưa nội dung liên quan đến việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn vào Nghị quyết chung của Kỳ họp. Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội cũng cho biết, mặc dù số lượng nội dung trình tại Kỳ họp tăng so với dự kiến khi triệu tập kỳ họp, nhưng do UBTVQH cho phép bố trí thảo luận chung các dự án, nội dung cùng lĩnh vực; giảm tối đa thời gian trình bày Tờ trình, báo cáo, đồng thời dự kiến Chương trình kỳ họp khi triệu tập đã được bố trí theo hướng có dư địa để có thể bổ sung thêm một số nội dung; vì vậy, đến nay, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 41 ngày, khai mạc vào sáng ngày 20/10/2025, dự kiến bế mạc ngày 12/12/2025 (trong đó, chỉ bố trí làm việc 01 ngày thứ Bảy của tuần đầu tiên; các ngày thứ Bảy, Chủ nhật còn lại dành thời gian để các cơ quan tiếp thu, chỉnh lý; UBTVQH tổ chức phiên họp).

Việc thảo luận Tổ dự kiến bố trí trong các ngày diễn ra Hội nghị Trung ương 15; bố trí 0,5 ngày thảo luận tổ về dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng như thông lệ; bố trí phát thanh, truyền hình trực tiếp thêm đối với một số nội dung quan trọng, được đông đảo cử tri quan tâm và tăng cường công tác thông tin, truyền thông trên các nền tảng số để cử tri theo dõi, tạo sự đồng thuận cao đối với các quyết sách tại Kỳ họp. Theo thông tin cập nhật đến ngày 13/10/2025, dự kiến đến hết Phiên họp thứ 50 (tháng 10/2025), hầu hết các nội dung dự kiến trong chương trình Kỳ họp được UBTVQH cho ý kiến; chỉ còn 08 nội dung, nhóm nội dung đã dự kiến trong chương trình Kỳ họp nhưng chưa có đầy đủ hồ sơ nên UBTVQH chưa cho ý kiến. Bên cạnh đó, một số nội dung khác Chính phủ đang chỉ đạo các cơ quan tiếp tục hoàn thiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp này.

Văn phòng Quốc hội đề nghị các cơ quan tập trung hoàn thành việc chuẩn bị tài liệu Kỳ họp để gửi đến ĐBQH trước khi khai mạc Kỳ họp. Trong đó, đối với một số nội dung cần báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định, đề nghị Chính phủ tiếp tục chủ động báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền và khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định. Đối với các nội dung chưa có đầy đủ hồ sơ tài liệu nên UBTVQH chưa cho ý kiến, do thời gian từ nay đến khai mạc Kỳ họp là rất ít, đề nghị Chính phủ thông tin cụ thể về thời hạn gửi tài liệu để các cơ quan của Quốc hội xây dựng kế hoạch thẩm tra, VPQH dự kiến chương trình Phiên họp UBTVQH để xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.

Cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 10, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, khối lượng công việc tại Kỳ họp này là rất lớn, vì vậy cần tiến hành Kỳ họp với tinh thần tích cực, khẩn trương, nhưng phải đảm bảo cao nhất chất lượng các nội dung trình. Theo Chủ tịch Quốc hội, sau 3 tháng đi vào hoạt động mô hình chính quyền địa phương hai cấp vẫn còn nhiều những bất cập, cần thiết phải tiếp tục sửa luật, ban hành các luật mới, sửa nghị định, thông tư để đảm bảo cho bộ máy chính quyền vận hành hiệu quả. Từ kinh nghiệm thành công cũng như bài học rút ra của Kỳ họp thứ 9, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan lưu ý để chuẩn bị tốt cho Kỳ họp thứ 10. Chủ tịch Quốc hội cũng nhất trí với các ý kiến của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tại Kỳ họp thứ 10, sẽ gom gọn nội dung báo cáo trình, báo cáo thẩm tra theo cụm đồng thời với thảo luận ở Tổ, hội trường cũng tiến hành theo cụm để đảm bảo tiết kiệm thời gian, tăng hiệu quả thảo luận. Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội sẽ không tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; thay vào đó, Quốc hội sẽ xem xét, thảo luận ở Hội trường báo cáo tổng hợp việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn. Qua thảo luận, Chủ tịch Quốc hội nhất trí, sẽ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết riêng về nội dung này, không đưa vào Nghị quyết chung của Kỳ họp. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Dân nguyện và Giám sát quy định rõ thời gian, cách thức chất vấn bằng văn bản để gửi sớm tới các đại biểu; tổng hợp chất vấn gửi Chính phủ để có thời gian giải trình, tiếp thu, làm cơ sở cho việc tổng hợp số liệu, báo cáo. Đối với một số chương trình mục tiêu quốc gia: chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026 - 2035; chủ trương đầu tư Chương trình Mục tiêu quốc gia hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2026 - 2035… đến nay các cơ quan của Quốc hội vẫn chưa nhận được hồ sơ tài liệu của Chính phủ. Chủ tịch Quốc hội giao Hội đồng Dân tộc chủ trì thẩm tra chính đối với những nội dung này để kịp tiến độ Kỳ họp. Nêu rõ, để chuẩn bị cho Kỳ họp, Hội Đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đã làm việc tích cực, không quản ngày đêm, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ, các bộ ngành cũng cần chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ, quyết liệt, đeo bám tới cùng việc giải trình, tiếp thu các ý kiến, đảm bảo đúng quy trình để hoàn thiện các dự án luật với chất lượng cao nhất trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua. Đề nghị Chính phủ hạn chế tối đa bổ sung nội dung vào chương trình Kỳ họp. Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Văn phòng Quốc hội chủ động, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan để chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện về cơ sở vật chất, chuyển đổi số, kỹ thuật, an ninh, an toàn, y tế, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh… chuẩn bị tốt nhất cho Kỳ họp thứ 10 diễn ra thành công…