Khai mạc kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV

Lúc 9 giờ 00’ ngày 23 tháng 5 năm 2022, tại phòng họp Diên Hồng của Nhà Quốc hội, Quốc hội khóa XV khai mạc trọng thể kỳ họp thứ Ba. Trước giờ khai mạc, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các vị đại biểu Quốc hội đã vào Lăng dâng hoa viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh, bày tỏ lòng biết ơn vô hạn đối với công lao to lớn của Người.

Theo Chương trình kỳ họp đã được Quốc hội thông qua tại phiên họp trù bị, kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV sẽ họp tập trung trong thời gian 19 ngày tại Hà Nội. Theo đó, trong 19 ngày làm việc (từ ngày 23/5/2022 đến ngày 16/6/2022), Quốc hội sẽ xem xét, quyết định những nội dung quan trọng sau đây:

Đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên BCT, Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV

1.Về công tác lập pháp: Quốc hội sẽ tiến hành thảo luận, xem xét, thông qua 05 dự án luật, 03 dự thảo nghị quyết, gồm: (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; (2) Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); (3) Luật Điện ảnh (sửa đổi); (4) Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi); (5) Luật Cảnh sát cơ động và Các nghị quyết: (1) Nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; (2) Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; (3) Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Đồng thời, đối với 06 dự án luật, gồm: (1) Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi); (2) Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); (3) Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; (4) Luật Thanh tra (sửa đổi); (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện; (6) Luật Dầu khí (sửa đổi). Quốc hội sẽ thảo luận, cho ý kiến lần đầu; phân tích, đánh giá thấu đáo những tác động của chính sách, các nội dung cụ thể của từng điều, khoản trong từng dự án luật, làm cơ sở để tiếp tục hoàn chỉnh các dự án Luật này, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp sau.

Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước dự khai mạc kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV

2. Về việc xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia: Quốc hội sẽ xem xét, quyết định Chủ trương đầu tư 05 Dự án hạ tầng giao thông quan trọng: (1) Đường Vành đai 4 Thủ đô Hà Nội; (2) Đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; (3) Đường bộ cao tốc Biên Hòa -Vũng Tàu; (4) Đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột; (5) Đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng. 05 Dự án hạ tầng giao thông nêu trên đều là các dự án quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, sử dụng đa dạng các nguồn vốn (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Quốc hội quyết định và gói kích thích kinh tế,...). Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, các dự án này khi đi vào hoạt động sẽ có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, vùng và từng địa phương. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung cho ý kiến về sự cần thiết, cấp bách của các dự án; phân kỳ đầu tư; tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống quy hoạch của quốc gia, vùng, địa phương; hình thức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng hấp thụ vốn; năng lực tổ chức thực hiện của địa phương, các cơ chế chính sách đặc thù triển khai dự án, tiến độ hoàn thành; trách nhiệm tổ chức thực hiện của Chính phủ, bộ, ngành trung ương và các địa phương có dự án đi qua... nhằm đảm bảo tính khả thi về cân đối nguồn vốn và trong tổ chức triển khai dự án, khắc phục tình trạng quyết định đầu tư nhanh nhưng quá trình triển khai chậm, kéo dài, gây lãng phí, phân tán và dàn trải nguồn lực.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk tại kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng sẽ thảo luận, xem xét quyết định 02 nội dung quan trọng khác, như: (1) Việc kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; (2) Việc tổng kết, đánh giá tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 về điều chỉnh một số nội dung và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 38/2004/QH11 đến năm 2020-2021 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo. Đồng thời, Quốc hội cũng tập trung xem xét, nghiên cứu một số báo cáo quan trọng khác của các cơ quan của Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước… một cách cẩn trọng và toàn diện, dự lường những vấn đề lớn có thể phát sinh trong thời gian tới, đề xuất những quyết sách, giải pháp cụ thể, để Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV.

Quang cảnh Hội trường Diên Hồng, khai mạc kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV

3. Về hoạt động giám sát của Quốc hội: (1) Giám sát tối cao: tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ nghe Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XV; xem xét báo cáo về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XV và thông qua các Nghị quyết về Chương trình giám sát và thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2023. (2) Giám sát chuyên đề: Quốc hội xem xét, thảo luận, cho ý kiến đối với báo cáo kết quả giám sát “việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”. Trên cơ sở kết quả giám sát, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các vị đại biểu Quốc hội cần tập trung phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, bất cập, vướng mắc, hạn chế trong “bản thân” hệ thống pháp luật về quy hoạch và công tác tổ chức thực hiện, các nguyên nhân khách quan, chủ quan; cho ý kiến về các quan điểm, mục tiêu và giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch, xem xét thống nhất ban hành Nghị quyết để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, nhằm kịp thời thúc đẩy tiến độ và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; đồng thời, cho chủ trương tổng kết, đánh giá toàn diện việc thực hiện Luật Quy hoạch và chủ trương sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch và các luật liên quan đến quy hoạch vào thời điểm phù hợp.

Bên cạnh tập trung nghiên cứu, thảo luận, chất vấn… nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát của Quốc hội; quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia và hoạt động lập pháp. Quốc hội sẽ xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 trên cơ sở xem xét báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, báo cáo của Kiểm toán Nhà nước. Theo quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội; Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, không coi đây là “việc đã rồi” để tập trung thảo luận, đánh giá thực chất tình hình dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước, phân tích, chỉ rõ nguyên nhân của những bất cập, tồn tại kéo dài nhiều năm như: ước thu khác xa so với thực tế, lập dự toán thu thấp; phân bổ, giao dự toán chậm, nhất là về công tác chuẩn bị đầu tư và giải ngân vốn đầu tư công; chi chuyển nguồn ngân sách còn quá lớn; sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước còn nhiều, việc thực hiện các kết luận, kiến nghị các cơ quan Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ, cơ quan chức năng khác chưa nghiêm và chưa đạt mục tiêu…; trên cơ sở đó, tập trung đóng góp ý kiến để siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm giải trình và xử lý vi phạm về tài chính, ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng công tác này cũng như hiệu quả, chất lượng xem xét quyết toán ngân sách nhà nước của Quốc hội.

Theo Chương trình kỳ họp đã được Quốc hội thông qua tại phiên họp trù bị, Quốc hội sẽ dành 2,5 ngày để tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn những vấn đề đại biểu, cử tri và Nhân dân cũng như dư luận xã hội quan tâm; tranh luận, làm rõ thực trạng vấn đề, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động chất vấn, góp phần tạo chuyển biến tích cực trong các ngành, lĩnh vực được chất vấn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân cả nước. Kỳ họp thứ Ba Quốc hội khóa XV dự kiến bế mạc vào chiều ngày 16 tháng 6 năm 2022./.

Tin, ảnh: Thanh Việt - Văn Linh