HĐND tỉnh Đắk Lắk quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030

Nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong việc phân bổ, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; phát huy vai trò đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư nhân để thu hút, huy động mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển; tăng cường phân cấp, phân quyền phù hợp với quy định khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; rà soát cắt giảm tối đa thủ tục hành chính trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các sở, ngành và chính quyền địa phương cấp xã trong giai đoạn 2026-2030; ngày 20/10/2026, tại Kỳ họp Chuyên đề lần thứ Ba, Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa XI đã xem xét, thông qua Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2026 - 2030.

Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 120/2026/UBTVQH15 và Quyết định số 18/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để phân bổ vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, thay thế các quy định của tỉnh Đắk Lắk (cũ) và tỉnh Phú Yên (trước đây) trong giai đoạn 2021 - 2025.

Theo Nghị quyết, việc phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương phải bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất; phù hợp với khả năng cân đối ngân sách, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030 và Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Việc phân bổ vốn phải có trọng tâm, trọng điểm, không phân tán, dàn trải; ưu tiên các chương trình, dự án quan trọng, cấp thiết, có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.

Về thứ tự ưu tiên phân bổ vốn, Nghị quyết quy định ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đầu tư công đặc biệt, dự án đầu tư công khẩn cấp; các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; hoàn trả vốn ứng trước; dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; các dự án chuyển tiếp và các nhiệm vụ đầu tư khác theo thứ tự quy định. Việc bố trí vốn cho các dự án khởi công mới phải bảo đảm đủ điều kiện theo Luật Đầu tư công, phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực.

Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh, sau khi bảo đảm các nhiệm vụ ưu tiên, vốn được phân bổ cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc trách nhiệm của ngân sách tỉnh; bố trí dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn tối đa không quá 5% tổng vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 nguồn ngân sách tỉnh được cấp có thẩm quyền quyết định tại thời điểm giao kế hoạch đầu kỳ. Phần vốn còn lại được cân đối bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã, bảo đảm tương quan hợp lý giữa nhu cầu đầu tư của cấp tỉnh và cấp xã.

Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã, Nghị quyết quy định phân bổ vốn theo phương pháp tính điểm dựa trên 05 nhóm tiêu chí, gồm: dân số, trình độ phát triển, diện tích, số lượng tổ dân phố, thôn, buôn và các tiêu chí bổ sung.

Đối với nguồn vốn đầu tư công thuộc ngân sách cấp xã tự cân đối, việc lập, phân bổ, giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các nguyên tắc chung của Nghị quyết. HĐND cấp xã quyết định kế hoạch đầu tư công, danh mục và mức vốn bố trí cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc thẩm quyền; bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách, tính cấp thiết và hiệu quả đầu tư.

Ảnh: Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết

Ngọc Trâm