Đoàn giám sát Chuyên đề số 51 của HĐND tỉnh Đắk Lắk khóa X, làm việc tại UBND huyện Krông Ana.

Ngày 26/4/2023, Đoàn giám sát số 51 của HĐND tỉnh do đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trưởng Đoàn Giám sát đã tiến hành giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức; quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập từ năm 2018 - 2023 tại UBND huyện Krông Ana.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 36/KH-ĐGS, ngày 19/01/2023 của Đoàn Giám sát số 51, sáng ngày 26/4/2023, Đoàn Giám sát số 51 của HĐND tỉnh, do đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn đã tiến hành giám sát tại UBND huyện Krông Ana. Tham dự buổi giám sát còn có các đồng chí thành viên Đoàn Giám sát số 51.

Quang cảnh Đoàn Giám sát làm việc tại huyện Krông Ana

Theo báo cáo của huyện đến ngày 31/7/2017, huyện Krông Ana có tổng số 48 đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương, huyện đã tiến hành sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, trong giai đoạn 2018 - 2022 đã giảm được 02 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, còn 46 đơn vị sự nghiệp công lập. Công tác sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục cơ bản phù hợp với mạng lưới các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập. Việc bố trí viên chức theo vị trí việc làm cơ bản đảm bảo chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo; việc bố trí cấp phó của các đơn vị tinh gọn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính được quan tâm triển khai thực hiện. Tổ chức, bộ máy, cơ sở vật chất của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện đã được rà soát, bố trí, sắp xếp lại cơ bản tinh gọn, giảm đầu mối; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức, biên chế đã được xác định; bước đầu khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Năng lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập từng bước được nâng lên…

Bên cạnh đó, UBND huyện đã triển khai việc thực hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính; trong 46 đơn vị sự nghiệp công lập có 01 đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện) còn lại 45 đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên.

Đồng chí Hoàng Minh Giám, Phó Chủ tịch UBND huyện Krông Ana báo cáo kết quả thực hiện tại buổi giám sát.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn Giám sát ghi nhận những nỗ lực của huyện trong việc đổi mới hệ thống tổ chức; quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện, từ năm 2018 đến năm 2023. Nhìn chung các đơn vị sự nghiệp cơ bản đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc đổi mới hệ thống tổ chức; quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện, từ năm 2018 đến năm 2023 trên địa bàn huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:

Việc triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức; quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện theo Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Trung ương, Quyết định số 756/QĐ-UBND, ngày 12/4/2018 và Quyết định số 550/QD-UBND, ngày 13/3/2019 của UBND tỉnh còn chậm tiến độ so với kế hoạch, chưa đạt lộ trình đề ra; việc sắp sếp lại một số đơn vị sự nghiệp công lập như trường mầm non, tiểu học, còn chậm, chưa có giải pháp để tháo gỡ những khó khắn vướng mắc; việc xã hội hóa để chuyển đổi mô hình các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông từ công lập ra ngoài công lập giảm áp lực đối với ngân sách Nhà nước chưa triển khai thực hiện; chưa kịp thời tổ chức tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập; hiện nay trên địa bàn huyện mới có 01 đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên; số lượng đơn vị sự nghiệp công lập có điều kiện chuyển sang đảm bảo chi thường xuyên và số đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên còn hạn chế…

Để việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức; quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện đạt kết quả, Đoàn Giám sát đề nghị huyện trong thời gian đến cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung:

Tăng cường triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương, Quyết định số 756/QĐ-UBND, ngày 12/4/2018 và Quyết định số 550/QD-UBND, ngày 13/3/2019 của UBND tỉnh đảm bảo lộ trình, thời gian.

Kịp thời tổ chức tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tránh trường hợp sử dụng hợp đồng lao động trong các đơn vị như hiện nay.

Đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn Giám sát kết luận buổi giám sát

Cần có giải pháp, lộ trình chính sách trong việc xã hội hóa để chuyển đổi mô hình các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông từ công lập ra ngoài công lập nhằm giảm áp lực đối với ngân sách Nhà nước.

Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực quản trị đơn vị, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập đáp ứng yêu cầu xã hội.

 Rà soát hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong từng đơn vị theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học - công nghệ tiên tiến, áp dụng các tiêu chuẩn, chuẩn mực trong quản trị./.

                                                                                    Phương An