Đoàn giám sát chuyên đề số 46 của HĐND tỉnh Đắk Lắk khóa X, làm việc tại huyện Buôn Đôn

Ngày 08/9, Đoàn giám sát số 46 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh do đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn giám sát về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với hộ gia đình,  cá nhân (đất nông nghiệp và đất ở) và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Buôn Đôn, giai đoạn 2016 - 2021.

Quang cảnh Đoàn giám sát làm việc với UBND huyện Buôn Đôn

Theo Báo cáo của Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Buôn Đôn cho biết, giai đoạn 2016 - 2020 tổ chức triển khai lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối; điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Buôn Đôn được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1660/QĐ-UBND ngày 28/6/2019. Trên cơ sở Quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hằng năm được UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị, UBND các xã bám sát vào kế hoạch sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện để triển khai và thực hiện; việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã từng bước đi vào nề nếp, tạo chủ động và giải quyết kịp thời nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn và hoàn thiện danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất; chuyển đổi mục đích sử dụng đất được thông qua, làm căn cứ triển khai thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện. Lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030 huyện Buôn Đôn đến ngày 04/7/2022, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1476/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Buôn Đôn.

Công tác lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất trong thời gian qua đã dự báo, định hướng về mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, phục vụ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để thu hút đầu tư, phát triển và chủ động trong điều chỉnh, bổ sung hoặc hủy bỏ các đồ ánh quy hoạch không khả thi nhằm phát huy nguồn tài nguyên đất đai, bảo đảm quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân.

Về chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn được giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật, đã tiếp nhận và giải quyết 1.616 hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn, với tổng diện tích 27,55 ha.

Bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế, như: năng lực của các đơn vị tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn hạn chế; hệ thống bản đồ, hồ sơ địa chính chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý theo hướng hiện đại trong lĩnh vực quản lý đất đai, hiện tại huyện Buôn Đôn vẫn đang sử dụng hệ thống bản đồ bản đồ giấy (đo đạc nghiệm thu thu những năm 1995 - 1996), cho nên chưa có cơ sở dữ liệu quản lý đất đai số hóa, do đó rất khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai cũng như việc thực hiện các thủ tục về đất đai theo yêu cầu của người dân, doanh nghiệp …

Đồng chí Lê Văn Nuôi, Phó Chủ tịch UBND huyện Buôn Đôn giải trình với Đoàn giám sát

Trao đổi, thảo luận tại buổi giám sát, các thành viên đoàn giám sát đề nghị UBND huyện Buôn Đôn làm rõ những vấn đề liên quan như: chỉ tiêu các loại đất chưa thể hiện trong báo cáo để xem xét có đánh giá cụ thể qua các thời kỳ; đánh giá các quy trình và kết quả thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với Luật Đất đai; kế hoạch sử dụng đất năm 2022 chậm phê duyệt có đảm bảo công tác sử dụng đất hiệu quả, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đất chứa sử dụng 683,5 ha nằm ở vị trí, hiện trạng đất đai … cần đánh giá đưa đất vào sử dụng; quy chế phối hợp trong công tác quản lý đất đai và cơ sở dữ kiệu về đất đai đã được ích hợp vào hệ thống phầm mềm sử dụng chung; cần xem xét lại các quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn mới và dự án treo không được thực hiện để có ý kiến điều chỉnh quy hoạch, thu hồi dự án;….

Tại buổi làm việc, UBND huyện Buôn Đôn đã có một số kiến nghị, đề xuất đối với dự án thu hồi như: Công ty lương thực Bình Dương UBND tỉnh đã thu hồi dự án này với diện tích 779,8 ha giao về địa phương quản lý, giao địa phương lập phương án kêu gọi đầu tư; Công ty Hữu Bích UBND tỉnh đã thu hồi dự án bàn giao về huyện quản lý, nhưng huyện chưa nhận bàn giao quản lý cần kiểm tra lại hiện trạng cụ thể về tài sản gắn liền với đất sau đó mới nhận bàn giao; Công ty Sài gon Cao Nguyên UBND tỉnh đã giao dự án cho Công ty, nhưng hiện nay chưa triển khai thực hiện dự án, UBND huyện đang đề xuất UBND tỉnh thu hồi dự án…

Đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi kết luận buổi giám sát.

Qua nghiên cứu báo cáo và các ý kiến của các thành viên trong Đoàn giám sát, đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao công tác chuẩn bị của UBND huyện để làm việc với Đoàn giám sát, ghi nhận những kết quả mà huyện Buôn Đôn đã đạt được trong việc thực hiện các chính sách pháp luật về quản lý đất đai trên địa bàn huyện. Đồng thời, đề nghị địa phương bổ sung, điều chỉnh số liệu, làm rõ nội dung ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát; tiếp thu các ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát, đã chỉ rõ một số hạn chế UBND huyện Buôn Đôn cần phải khắc phục như: cần đánh giá các quy trình và kết quả thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với Luật Đất đai, đảm bảo công tác sử dụng đất hiệu quả, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; quản lý đất đai tốt hơn không để người dân lấn chiếm đất, cấp quyền sử dụng đất không được chồng lấn giữa các khu đất của tổ chức, doanh nghiệp với hộ gia đình, cá nhân; không để lợi dụng chính sách đất đai để xin thuê đất, cấp đất làm trang trại điện năng lượng mặt trời; cần xem xét các dự án chậm thực hiện và không thực hiện để đề xuất UBND tỉnh thu hồi dự án giao đất cho địa phương quản lý kêu gọi đầu tư; đề xuất số hóa cơ sở dữ liệu và ứng dụng công nghệ thôn tin đồng bộ trong quản lý đất đai, cấp GCNSD đất và chuyển mục đích sự dụng đất … Với các kiến nghị, đề xuất của huyện, Đoàn giám sát ghi nhận để tổng hợp làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh và tổng hợp báo cáo với HĐND tỉnh; tổng hợp, kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội những vấn đề có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trong thời gian tới./.