Đoàn giám sát Chuyên đề của HĐND tỉnh giám sát tại thành phố Buôn Ma Thuột

Ngày 14/9, Đoàn giám sát số 46 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh do đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn giám sát về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân (đất nông nghiệp và đất ở) và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, giai đoạn 2016 - 2021.

Quang cảnh Đoàn giám sát làm việc với UBND thành phố Buôn Ma Thuột

Theo Báo cáo của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Buôn Ma Thuột, đối với việc triển khai lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2016-2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 được UBND thành phố Buôn Ma Thuột thống nhất thuê đơn vị tư vấn để thực hiện nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2016-2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố mà không thực hiện ở cấp xã. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2016-2020: Đối với nhóm đất nông nghiệp chỉ tiêu được duyệt năm 2020: 26.523,91 ha, kết quả thực hiện 28.788,95 ha, cao hơn 2.265,04 ha, đạt 108,54% quy hoạch được duyệt; đối với nhóm đất phi nông nghiệp chỉ tiêu được duyệt 11.169,94 ha, thực hiện 8.837,21 ha, đạt 79,12% quy hoạch được duyệt. Nguyên nhân: do một số công trình đã quy hoạch nhưng chưa thực hiện một phần do chưa có nguồn lực hoặc diện tích quy hoạch quá lớn và nhiều công trình dự án không phù hợp với thực trạng phát triển của thành phố; đối với nhóm đất chưa sử dụng chỉ tiêu được duyệt đến năm 2020 là 15,79 ha, diện tích đất chưa sử dụng thực tế năm 2020 là 83,48 ha (do sai khác giữa 2 lần kiểm kê).

Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2021, về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất lần đầu đối với các hộ gia đình, cá nhân, tổng số hồ sơ đã tiếp nhận là 14.146 hồ sơ; đã giải quyết 13.644 hồ sơ (trong đó: giải quyết đúng hẹn là 11.076 hồ sơ và giải quyết không đúng hạn 2.568 hồ sơ); số hồ sơ chưa giải quyết (tính đến ngày 13/12/2021) là 502 hồ sơ. UBND thành phố Buôn Ma Thuột đã xử lý, cho phép gần 8.395 hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở với tổng diện tích gần 1.599.733m² phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở và đúng trình tự thủ tục quy định của pháp luật đất đai …

Đại diện UBND thành phố Buôn Ma Thuột báo cáo với Đoàn giám sát

Bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp triển khai chậm gây ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng đất của địa phương; hầu hết các quy hoạch của các ngành không bám theo quy hoạch sử dụng đất, đồng thời chưa thể hiện rõ được nhu cầu sử dụng đất cho các dự án, công trình, chưa có diện tích vị trí cụ thể nên đa số các dự án chỉ xác định rõ nhu cầu sử dụng đất khi có chủ trương đầu tư của UBND tỉnh nên việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gặp nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; … công tác xử lý xây dựng trái phép chưa triệt để, kịp thời gây khó khăn cho việc thực hiện quy hoạch tại một số địa phương như phường Tân Lợi, phường Thành Nhất, phường Tân Lập, phường Tân Tiến, phường Ea Tam và xã Cư Êbur; việc bàn giao quỹ đất thu hồi của các Công ty nông lâm trường cho UBND thành phố quản lý và lập phương án sử dụng đất nhưng chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể nên còn nhiều lúng túng, vướng mắc trong quá trình thực hiện...

Đồng chí Nguyễn Thị Vân Anh, Phó Ban Pháp chế của HĐND tỉnh - thành viên Đoàn giám sát đóng góp ý kiến tại buổi làm việc.

Trao đổi, thảo luận tại buổi giám sát, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị UBND thành phố Buôn Ma Thuột làm rõ một số vấn đề liên quan đến những khó khăn, vướng mắc: Về tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp triển khai chậm gây ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng đất của địa phương; công tác xử lý sau thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai còn chậm và chưa thường xuyên; những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý đất đai tại các xã, phường; công tác xử lý xây dựng trái phép chưa triệt để, kịp thời gây khó khăn cho việc thực hiện lập quy hoạch tại một số địa phương; một số hạng mục công trình bị chậm tiến trình giải phóng mặt bằng; công tác luân chuyển cán bộ phụ trách về địa chính, đất đai, vấn đề biên chế, nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong công tác này…

Đồng chí Lê Đại Thắng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Buôn Ma Thuột giải trình với Đoàn giám sát

Tại buổi làm việc, thành phố Buôn Ma Thuột đã có một số kiến nghị, đề xuất: các cấp quan tâm, tăng cường nhân lực cũng như đầu tư trang thiết bị thực hiện công tác chuyên môn, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, thống nhất chuyên môn từ Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh đến Chi nhánh đến các xã, phường; thường xuyên kiểm tra, kịp thời nắm bắt những khó khăn và tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ, có chấn chỉnh kịp thời và nghiêm túc việc thực hiện Quyết định số 06/2021/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 của UBND tỉnh; Cần sớm ban hành các chính sách, cơ chế đặc thù về quản lý, sủ dụng đất đai, thu hút đầu tư các dự án đối với Thành phố để thực hiện theo Kết luận số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 của Bộ Chính trị "về xây dựng và phát triển Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045"...

Đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận buổi giám sát.

Qua nghiên cứu báo cáo của thành phố, ý kiến báo cáo thêm của các phòng, ban chuyên môn của thành phố và các ý kiến của các thành viên trong Đoàn giám sát, đồng chí Trần Phú Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao công tác chuẩn bị của UBND thành phố để làm việc với Đoàn giám sát, ghi nhận những kết quả mà thành phố Buôn Ma Thuột đã đạt được trong việc thực hiện các chính sách pháp luật về quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Đồng thời, đề nghị UBND thành phố Buôn Ma Thuột cần khẩn trương thực hiện xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 và các năm tới khi quy hoạch đã được phê duyệt thì hạn chế thấp nhất việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ hằng năm, tránh việc phá vỡ quy hoạch; tiếp thu ý kiến của các thành viên của Đoàn Giám sát đã chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế mà UBND thành phố Buôn Ma Thuột cần khắc phục và bổ sung số liệu cung cấp cho Đoàn giám sát. Với các kiến nghị, đề xuất của thành phố, Đoàn giám sát ghi nhận để tổng hợp làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh và tổng hợp báo cáo với HĐND tỉnh; tổng hợp, kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội những vấn đề có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trong thời gian tới./.