Ban Pháp chế - Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk thẩm tra một số nội dung trình Kỳ họp thứ Tư, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X

Ban Pháp chế -  Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh tổ chức phiên họp thẩm tra các nội dung trình Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026. Đồng chí Phạm Thị Phương Hoa, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế chủ trình phiên họp thẩm tra.

Quang cảnh phiên họp

Theo nội dung chương trình ngày 07/7/2022, Ban Pháp chế - HĐND tỉnh chủ trì thẩm tra các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết đối với các nội dung, cụ thể như sau: Báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022; Báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022; Báo cáo của Cục Thi hành án dân sự tỉnh về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022; Dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh về bãi bỏ các nghị quyết của HĐND tỉnh; Dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2022 - 2030; Dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh quy định số lượng, mức phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Báo cáo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ  6 tháng cuối năm 2022.

Tại cuộc họp, các thành viên Ban Pháp chế đã tham gia góp ý, thẩm tra các nội dung trong các dự thảo báo cáo về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022 của ngành Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Tòa án Nhân dân hai cấp và ngành Thi hành án dân sự tỉnh.

Đồng chí Bùi Công Mười, Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh báo cáo giải trình tại phiên họp

Cơ bản các thành viên đều thống nhất về nội dung báo cáo, tuy nhiên ngành Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Tòa án Nhân dân hai cấp và ngành Thi hành án dân sự tỉnh còn một số tồn tại hạn chế như sau: Ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh còn tình trạng Kiểm sát viên chưa thực hiện đầy đủ các quy trình, thao tác nghiệp vụ; chưa bám sát quá trình điều tra để yêu cầu Điều tra viên thu thập đầy đủ chứng cứ… dẫn đến phải trả hồ sơ điều tra bổ sung do thiếu chứng cứ, thay đổi lại tội danh…Tòa án nhân dân hai cấp còn tình trạng áp dụng chưa đúng các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến các bản án, quyết định bị hủy, sửa; việc điều tra, thu thập, đánh giá chứng cứ chưa đầy đủ, toàn diện; còn có trường hợp áp dụng pháp luật để giải quyết vụ án chưa chính xác...Ngành Thi hành án dân sự tỉnh còn tình trạng thiếu sót về trình tự, thủ tục thi hành án (quá thời hạn tự nguyện thi hành án 4 tháng nhưng Chấp hành viên không  ban hành quyết định cưỡng chế, kê biên... ảnh hưởng đến quyền lợi của người được thi hành án); việc thi hành án liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng kéo dài...

Đồng chí Y Nhuân Byă, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Ea Kar Ủy viên Ban Pháp chế phát biểu tại phiên họp

Do đó, ngành Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Tòa án Nhân dân hai cấp và ngành Thi hành án dân sự tỉnh cần bổ sung phân tích làm rõ một số nguyên nhân của tồn tại, hạn chế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ đối với các hoạt động của các đơn vị nhằm kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót trong công tác để kịp thời đề ra các biện pháp khắc phục; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực hiện tốt hơn những chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết của Quốc hội và các Chương trình, Kế hoạch công tác đã đề ra, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Quốc hội và của các Ngành. Đồng thời, tiếp tục cải cách thủ thủ tục hành chính tư pháp, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các Ngành.

Cũng tại cuộc họp, các thành viên Ban Pháp chế cơ bản thống nhất cao nội dung Dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh về bãi bỏ các nghị quyết của HĐND tỉnh; Dự thảo Nghị quyết của HĐND về phát triển Thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn, 2022-2030.

Góp ý cho Dự thảo Nghị quyết của HĐND về phát triển Thanh niên tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2022 - 2030, các thành viên của Ban Pháp chế cho rằng đây là nghị quyết đầu tiên về phát triển Thanh niên của tỉnh nên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần vào sự phát triển Thanh niên của địa phương. Để bảo đảm việc triển khai thực hiện hiệu quả nghị quyết, đề nghị xem xét lại một số chỉ tiêu; việc xây dựng các chỉ tiêu phải bám sát hơn nữa tình hình thực tiễn tại địa phương, từng khu vực cụ thể, lưu ý  tính đặc thù của vùng, dân tộc, tôn giáo; chú trọng đến chỉ tiêu hướng nghiệp, giải quyết việc làm cho Thanh niên, nhất là đối tượng Thanh niên nông thôn, Thanh niên sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự. Bên cạnh đó, để bảo đảm hội nhập quốc tế đối với Thanh niên, việc sử dụng thông thạo ngoại ngữ là một trong những yếu tố quan trọng nhưng trong dự thảo chưa được quan tâm chú trọng, vì vậy cần đề ra chỉ tiêu, lộ trình cụ thể cũng như các giải pháp, nguồn lực thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Khắc Long , Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Buôn Ma Thuột, Ủy viên Ban Pháp chế phát biểu tại phiên họp

Đối với Dự thảo Báo cáo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022, các thành viên đánh giá báo cáo đã cụ thể tình hình của công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, cũng như thẳng thắn thừa nhận hạn chế, đề ra biện pháp khắc phục. Tuy nhiên, tình hình an ninh trật tự ở một số nơi, trên một số lĩnh vực vẫn còn diễn biến phức tạp; một số chỉ tiêu kết quả đạt thấp hơn so với cùng kỳ…, vì vậy, Ban Pháp chế - HĐND tỉnh đề nghị bổ sung những biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế như báo cáo nêu; có giải pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và Nhân dân trong tham gia phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn giao thông; chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp chủ động phòng ngừa, kiềm chế sự gia tăng các loại tội phạm, vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm giết người, tội phạm ma túy, đánh bạc và tổ chức đánh bạc; tội phạm về kinh tế, tham nhũng, môi trường…

Riêng đối với dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh quy định số lượng, mức phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, các thành viên của Ban Pháp chế khẳng định việc ban hành nghị quyết là cần thiết, cơ bản thống nhất các nội dung trong dự thảo, tuy nhiên, đề nghị rà soát đủ đối tượng, mức phụ cấp, nguồn kinh phí bố trí… cần có ý kiến cụ thể của các sở, ngành chuyên môn và cơ quan tham mưu xây dựng nghị quyết giải trình thêm nhằm bảo đảm tính thực thi của nghị quyết khi ban hành./.