Để đánh giá quá trình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) hai cấp từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến 30/4/2025 và chia sẻ một số kinh nghiệm nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong thời gian tới và đặc biệt, trao đổi những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện chủ trương về việc sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và đề xuất một số giải pháp cho hoạt động của HĐND cấp xã khi thực hiện việc sáp nhập; chiều ngày 18/6/2025, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Tư, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Đồng chí Trần Phú Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh chủ trì hội nghị; tham dự Hội nghị còn có các đồng chí lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố…
Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Trần Phú Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, HĐND các cấp trong tỉnh đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, đổi mới sáng tạo, linh hoạt trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo luật định và đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn ở từng địa phương; bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của cấp ủy các cấp, cụ thể hóa thành các Nghị quyết với cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực, khả thi, đóng góp quan trọng vào kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của từng địa phương và cả tỉnh. Phương thức tổ chức hoạt động của HĐND các cấp có sự chuyển biến rõ rệt. Kết quả các hoạt động của HĐND ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân và đồng hành cùng với UBND tỉnh giải quyết các công việc phát sinh; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Năm 2025 là năm có nhiều sự kiện quan trọng; triển khai các chủ trương, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nghị quyết của Chính phủ về việc sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, là năm tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 14 và chẩn bị cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Trong 6 tháng đầu năm 2025, HĐND tỉnh, huyện đã bám sát nghị quyết, chương trình công tác của cấp uỷ và nghị quyết của HĐND cấp mình để tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết kiến nghị của cử tri tiếp tục được thực hiện theo quy định...hoạt động của HĐND các cấp không vì việc tổ chức sắp xếp lại đơn vị hành chính mà gián đoạn kết quả thực hiện.Qua đó cho thấy hoạt động của HĐND tỉnh, huyện từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay đã đạt được những kết quả tích cực, luôn đổi mới sáng tạo trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn của tỉnh.
|
|
|
Đồng chí Trần Phú Hùng, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy,
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh phát biểu khai mạc hội nghị.
|
Hội nghị nghe Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tóm tắt kết quả hoạt động từ đầu nhiệm kỳ 2021 – 2026 đến 30 tháng 4 năm 2025 của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND cấp huyện. Theo báo cáo của HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 cho đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã tham mưu, chuẩn bị và tổ chức thành công 27 kỳ họp, trong đó có: 09 kỳ họp thường lệ, 18 kỳ họp chuyên đề để thực hiện chức năng giám sát theo quy định, quyết định và thông qua 365 nghị quyết trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng (trong đó, có 110 nghị quyết quy phạm pháp luật, 252 nghị quyết cá biệt, 03 nghị quyết mật). Việc ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh được thực hiện theo đúng quy trình, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020. Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh đã tham mưu cho HĐND tỉnh xem xét, thông qua 110 nghị quyết quy phạm pháp luật, các nghị quyết được ban hành đảm bảo chất lượng, đúng thẩm quyền quy định và đã được các cơ quan có liên quan kịp thời triển khai, tổ chức thực hiện.
Về giám sát trực tiếp: Chương trình giám sát trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 được triển khai thực hiện đầy đủ, đúng quy định. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh tổ chức 05 cuộc giám sát, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 10 cuộc giám sát và 05 cuộc khảo sát; các Ban đã tổ chức thực hiện 26 cuộc giám sát và 27 cuộc khảo sát. Về giám sát gián tiếp: Thường trực HĐND tỉnh giám sát gián tiếp thông qua các cuộc họp, các báo cáo, thông báo các vụ việc nổi cộm, bức xúc của Nhân dân qua thông tin dư luận do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy (nay là Ban Tuyên giáo và Dân vân) cung cấp, qua phản ảnh của cử tri và các kênh thông tin để giám sát UBND tỉnh và các cơ quan chức năng của tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý, bảo vệ rừng; thực hiện các chính sách xóa đói, giảm nghèo; phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng… Xem xét 72 văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành và 05 nghị quyết quy phạm pháp luật (QPPL) của HĐND cấp huyện về chấp hành pháp luật trong ban hành văn bản QPPL. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 03 phiên giải. Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh tổ chức 07 đợt tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND tỉnh tại 15 huyện, thị xã, thành phố, có 22.706 cử tri tham dự với 3.034 lượt ý kiến.
|
|
|
Đồng chí Lê Văn Cường, Uỷ viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Văn hoá – Xã hội của HĐND tỉnh báo cáo kết quả hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND cấp huyện tại Hội nghị
|
Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến 30/4/2025, HĐND cấp huyện đã tổ chức 298 kỳ họp, trong đó, có 137 kỳ họp thường lệ và 161 kỳ họp chuyên đề, quyết định và thông qua 2.016 nghị quyết (trong đó, có 13 nghị quyết quy phạm pháp luật, 2.003 nghị quyết cá biệt), trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xử lý vấn đề phát sinh thực hiện những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách thuộc thẩm quyền của HĐND cấp huyện. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND cấp huyện đã xây dựng kế hoạch và thực hiện được 384 cuộc giám sát chuyên đề (bình quân 01 huyện tổ chức được 25,6 cuộc giám sát), 173 cuộc khảo sát (bình quân 01 huyện tổ chức được 11,5 cuộc khảo sát), cụ thể như sau:HĐND cấp huyện tổ chức được 43 cuộc giám sát (bình quân 01 huyện tổ chức được 2,9 cuộc giám sát): trong tổng số 15 đơn vị cấp huyện, những HĐND cấp huyện tổ chức nhiều cuộc giám sát: HĐND huyện M’Drắk tổ chức 07 cuộc giám sát, HĐND huyện Ea H’leo tổ chức 07 cuộc giám sát, HĐND huyện Thị xã Buôn Hồ tổ chức 05 cuộc giám sát. Thường trực HĐND cấp huyện: Tổ chức được 71 cuộc giám sát sát (bình quân 01 huyện tổ chức được 4,7 cuộc giám sát), 52 cuộc khảo sát; trong tổng số 15 đơn vị cấp huyện, những Thường trực HĐND cấp huyện tổ chức nhiều cuộc giám sát: Thường trực HĐND huyện Ea Kar tổ chức 09 cuộc giám sát, Thường trực HĐND thành phố Buôn Ma Thuột tổ chức 09 cuộc giám sát, Thường trực HĐND huyện Krông Bông tổ chức 08 cuộc giám sát, Thường trực HĐND huyệnKrông Pắc tổ chức 07 cuộc giám sát. Các Ban HĐND cấp huyện (có 08 huyện có 03 Ban và 07 huyện có 02 ban, tổng cộng có 38 đơn vị): Tổ chức được 227 cuộc giám sát và 121 cuộc khảo sát.Tổ đại biểu HĐND cấp huyện: Tổ chức 43 cuộc giám sát sát.Nội dung giám sát, khảo sát được chọn lọc, có trọng tâm trên nhiều lĩnh vực khác nhau, tập trung vào những vấn đề bức xúc dư luận, cử tri quan tâm. Kết quả giám sát, khảo sát đã có tác động tích cực trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương, phản ánh thực tế từ cơ sở yêu cầu UBND có biện pháp giải quyết, điều chỉnh; nhiều vấn đề đã được xử lý khá kịp thời và có hiệu quả để bảo đảm việc thi hành các quy định của pháp luật và nghị quyết của HĐND.
Tại hội nghị, các đại biểu tập trung trao đổi kinh nghiệm, cách làm hay trong hoạt động của HĐND cũng như những tồn tại, hạn chế và đề xuất, kiến nghị thiết thực, phù hợp, góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong nhiệm kỳ tới, đặc biệt trao đổi những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và đề xuất một số giải pháp cho hoạt động của HĐND cấp xã sau sáp nhập.
|
|
|
Đồng chí Mai Văn Phương, Phó Chủ tịch HĐND huyện Krông Ana
|
Phát biểu bế mạc Hội nghị, đồng chí Trần Phú Hùng, Ủy viên Ban Thường vị Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: Với nhiệm vụ, khối lượng, yêu cầu công việc trong thời gian tới rất nặng nề, HĐND các cấp phải nâng cao chất lượng hơn nữa công tác chuẩn bị, tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND để kịp thời quyết định vấn đề quan trọng của địa phương thuộc thẩm quyền.HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh chủ động cùng với UBND tỉnh tiếp tục rà soát các nghị quyết quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh ban hành bị tác động khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để sửa đổi, bổ sung, kịp thời tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở trong quá trình sắp xếp hoạt động thông suốt, không để gián đoạn công việc, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức và xã hội. Cùng với đó, chủ động tham gia tích cực, trách nhiệm, hiệu quả vào việc chuẩn bị đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 và chuẩn bị cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; nghiên cứu phối hợp hướng dẫn hoạt động của HĐND cấp xã theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương vừa được thông qua tại Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội khóa XV.
Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn (từ nay đến trước ngày 1/7/2025) chủ động công tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 1/7/2025 theo hướng dẫn của trung ương và của tỉnh...
Phương An
