Giao ban Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021 - 2026

Để đánh giá quá trình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp và công tác tham mưu, giúp việc của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố, nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, đại biểu HĐND các cấp và Văn phòng tham mưu, giúp việc trong thời gian tới, chiều ngày 30/8/2022, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Toàn cảnh Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Trần Phú Hùng, TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, hoạt động của HĐND các cấp trong tỉnh đã kế thừa, phát huy tốt kết quả đạt được của các khóa trước, đồng thời sớm đi vào ổn định, kịp thời chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác hằng năm. Đã tổ chức thành công Kỳ họp thứ Nhất để kiện toàn nhân sự của HĐND, UBND; kiện toàn nhân sự Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo luật định. Đồng thời, tổ chức các kỳ họp thường kỳ để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đề ra phương hướng, nhiệm vụ năm tiếp theo; kịp thời tổ chức các kỳ họp chuyên đề để quyết định những vấn đề quan trọng, cấp bách ở các địa phương. Các kỳ họp HĐND ngày càng khoa học, linh hoạt; các Nghị quyết được thông qua đảm bảo đủ cơ sở pháp lý, sát thực tiễn. Hoạt động thẩm tra, chất vấn ngày càng được tăng cường theo hướng thiết thực, sâu sát, hiệu quả. Mặc dù chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, HĐND các cấp trong tỉnh đã tổ chức được các hoạt động giám sát, khảo sát theo kế hoạch; linh động trong công tác phối hợp để tổ chức tiếp xúc cử tri theo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và quy định, chỉ đạo về phòng chống dịch bệnh của cấp có thẩm quyền ... Những hoạt động đó đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy đã có nhiều cố gắng nhưng hoạt động của HĐND vẫn còn một số hạn chế như: Một số hoạt động của HĐND chưa đảm bảo theo kế hoạch đề ra; công tác giám sát việc thực hiện pháp luật và nghị quyết HĐND cùng cấp có nơi, có lúc chưa được chú trọng đúng mức, giám sát chuyên đề chưa thể bao quát hết các lĩnh vực và vấn đề được Nhân dân, dư luận quan tâm; công tác tổng hợp, gửi ý kiến, kiến nghị của cử tri về Thường trực HĐND còn chậm, chưa cụ thể…

Đồng chí Trần Phú Hùng, TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại Hội nghị

Hội nghị giao ban lần này sẽ là diễn đàn để Thường trực HĐND, các Ban của HĐND trao đổi, thảo luận, đánh giá hoạt động của HĐND các cấp từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, làm rõ kết quả đạt được; những hạn chế, khó khăn và đề ra cho được các giải pháp phù hợp, đủ mạnh để nâng cao hiệu lực, hiệu quả  hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND các cấp và công tác tham mưu, giúp việc của văn phòng trong thời gian đến.

Hội nghị nghe Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tóm tắt tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp của HĐND tỉnh trong thời gian tới; nghe lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh báo cáo tổng hợp tình hình tổ chức và kết quả hoạt động của HĐND các huyện, thị xã, thành phố... Hội nghị đã thảo luận và đại diện Thường trực HĐND tỉnh trao đổi một số nội dung kiến nghị, đề xuất của Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố.

Qua kết quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND cấp huyện cho thấy: từ đầu nhiệm kỳ 2021 – 2026 đến nay, cấp huyện đã tổ chức 70 kỳ họp HĐND, thông qua 644 nghị quyết; thực hiện được 97 cuộc giám sát chuyên đề, nội dung giám sát được chọn lọc có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề bức xúc dư luận, cử tri quan tâm, kết quả giám sát đã có tác động tích cực trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương, phản ánh thực tế từ cơ sở, yêu cầu UBND có biện pháp khắc phục, điều chỉnh; phối hợp với Ủy ban MTTQVN cấp huyện tổ chức 36 đợt tiếp xúc cử tri, tại 219 địa điểm, tỷ lệ đại biểu tham gia tiếp xúc cử tri đạt 87%, đã có 2.949 ý kiến, 1.538 kiến nghị của cử tri tham gia; tổ chức 224 đợt tiếp công dân, tiếp nhận 102 đơn, thư của công dân... hoạt động của Thường trực HĐND cấp huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực, chủ động trong triển khai các hoạt động đảm bảo đúng luật định và phối hợp với UBND cùng cấp giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền; việc tiếp thu, trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri và ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tại các kỳ họp được xem xét, trả lời thỏa đáng.

Tuy nhiên, hoạt động của HĐND cấp huyện thời gian qua vẫn còn gặp một số tồn tại, khó khăn, vướng mắc: số lượng đại biểu tham gia thảo luận, chất vấn tại kỳ họp của HĐND còn ít, chưa sôi nổi; theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên; việc đôn đốc thực hiện kiến nghị sau giám sát chưa thực hiện hiệu quả, triệt để; hình thức tiếp xúc cử tri chưa được đổi mới...

Tại Hội nghị, Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố có kiến nghị, đề xuất đối với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thường trực HĐND tỉnh về các nội dung liên quan đến cơ chế đảm bảo để HĐND các cấp phát huy được vai trò cơ quan quyền lực của Nhà nước ở địa phương, nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND theo luật định; cần quy định chế tài cụ thể đối với tổ chức, cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát trong việc chấp hành, thực hiện các kiến nghị sau giám sát; thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho đại biểu chuyên trách của HĐND cấp huyện, bộ phận tham mưu, giúp việc cho HĐND, các Ban của HĐND cấp huyện; quy định rõ hơn về thẩm quyền của Thường trực HĐND, nhất là trong việc giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp của HĐND...

Đại biểu Thường trực HĐND huyện Ea Kar thảo luận tại Hội nghị

Phát biểu bế mạc Hội nghị, đồng chí Trần Phú Hùng, TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị: Để làm tốt chức năng của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, thể hiện đầy đủ ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của Nhân dân và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong thời gian tới nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND các cấp cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, Chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp HĐND. Các nghị quyết trình kỳ họp phải được thực hiện đúng quy trình, thủ tục quy định, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên, đồng thời phải sát với thực tiễn, có tính khả thi cao và đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân; tránh tình trạng nghị quyết ban hành chưa lâu đã phải sửa đổi, bổ sung mà không xuất phát vì yêu cầu, lý do khách quan.

Hai là, Đề nghị Thường trực HĐND các huyện tiếp tục nâng cao chất lượng giám sát tại kỳ họp, nhất là chất lượng công tác thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết và hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn, đây là hình thức giám sát của HĐND được cử tri và Nhân dân rất quan tâm; đồng thời, tổ chức thực hiện tốt các cuộc giám sát chuyên đề đã xác định, bảo đảm phát hiện và kiến nghị cấp có thẩm quyền có các giải pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời, đúng, trúng những hạn chế, bất cập trong tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật ở địa phương, nhất là các vấn đề liên quan đến việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Ba là, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 quy định Thường trực HĐND xem xét việc trả lời chất vấn của những người bị chất vấn trong thời gian giữa hai kỳ họp; tổ chức phiên giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND. Do đó, để năng cáo chất lượng hoạt động chất vấn của HĐND, đề nghị Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tổ chức các phiên chất vấn và giải trình đảm bảo theo quy định.

Bốn là, Duy trì tốt việc lồng ghép tiếp xúc cử tri 02 cấp và tổng hợp kịp thời, đầy đủ, chính xác ý kiến, kiến nghị của cử tri ở cả 02 cấp gửi về Thường trực HĐND tỉnh để theo dõi, chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Đồng thời, quan tâm công tác giám sát, theo dõi, đôn đốc việc trả lời, giải quyết các kiến nghị của cử tri và đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân. Đối với các kiến nghị, khiếu nại chậm được giải quyết, kéo dài, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và Tổ đại biểu HĐND cần tổ chức giám sát trực tiếp để kịp thời kiến nghị tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết dứt điểm; có văn bản đôn đốc, nhắc nhở đối với những cơ quan, đơn vị chậm xem xét, giải quyết.

Năm là, Phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND trong giám sát nói chung và giám sát việc giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri. Đồng thời, phải thường xuyên theo dõi, giám sát và báo cáo kết quả giám sát về Thường trực HĐND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo nhằm phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của Tổ đại biểu, đại biểu HĐND, các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp.

Sáu là, Nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của Văn phòng ĐBQH và HĐND tỉnh và Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Kịp thời đề xuất tham mưu những cơ chế, chính sách, giải pháp cho HĐND để thực hiện các chức năng theo luật định.

Hội nghị đã thống nhất từ năm 2023 trở đi sẽ luân phiên tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố 02 lần năm./.

                                                                                                Thu Thủy