Đoàn ĐBQH tỉnh khảo sát việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Xuân Cảnh

Chiều ngày 24/9/2026, Đoàn khảo sát của Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Đắk Lắk do đồng chí Lê Đào An Xuân, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc, khảo sát trực tiếp tại xã Xuân Cảnh về kết quả thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh. Tham gia Đoàn có đại diện Ban Pháp chế, Ban kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành liên quan. Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Nguyễn Thái Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã; đồng chí Phạm Ngọc Hùng, Phó Chủ tịch UBND xã Xuân Cảnh cùng đại diện lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn của xã.

Về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị sự nghiệp: Xã đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công, Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công (đi vào hoạt động từ cuối năm 2025) và tổ chức lại Trạm Y tế xã từ tháng 01/2026 trên cơ sở tiếp nhận một phần biên chế, tài sản, nhiệm vụ từ Trung tâm Y tế Sông Cầu cũ. Đối với lĩnh vực giáo dục, UBND xã đã xây dựng Đề án sắp xếp giảm 50% đầu mối trường học (từ 06 cơ sở xuống còn 03 trường gồm: Trường Mầm non Xuân Cảnh, Trường Tiểu học Xuân Cảnh, Trường Tiểu học và THCS Cù Chính Lan), đồng thời vẫn duy trì 19 cơ sở, phân hiệu, điểm trường trong giai đoạn đầu để không làm xáo trộn việc học tập của học sinh. Bên cạnh đó, xã cũng xây dựng Đề án sáp nhập thôn Hòa Thạnh và thôn Hòa Hội, giảm từ 11 thôn xuống còn 10 thôn.

Về giải quyết thủ tục hành chính và chuyển đổi số: Trung tâm Phục vụ hành chính công xã được đầu tư trang thiết bị đồng bộ; 100% cán bộ, công chức được cấp tài khoản và chữ ký số xử lý công việc trên môi trường điện tử. Xã hiện cung cấp 447 thủ tục dịch vụ công trực tuyến thuộc 85 lĩnh vực. Qua 01 năm, địa phương đã tiếp nhận 5.498 hồ sơ (trong đó hồ sơ trực tuyến đạt 99,95%); đã giải quyết 5.185 hồ sơ với tỷ lệ đúng và trước hạn đạt 98,85%. Tỷ lệ số hóa hồ sơ đầu vào đạt 99,97%, trả kết quả điện tử đạt 100%, tái sử dụng dữ liệu đạt 96,85% và hỗ trợ thực hiện 125 hồ sơ thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính.

Về nhân sự: Xã hiện còn thiếu 08 biên chế so với chỉ tiêu được giao (thiếu 02 biên chế hành chính và 06 viên chức sự nghiệp). Do nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện trước đây chuyển giao về cấp xã nên khối lượng công việc tăng mạnh, trong khi nhân sự ở các lĩnh vực chuyên môn sâu như đất đai, xây dựng, tài nguyên – môi trường, công nghệ thông tin và chuyển đổi số còn thiếu hoặc phải kiêm nhiệm. Việc sáp nhập 06 trường học xuống còn 03 trường cũng phát sinh khối lượng công việc lớn về kiện toàn bộ máy quản lý, bàn giao tài chính, tài sản và rà soát nhân sự hỗ trợ.

Về cơ chế và hạ tầng: Một số quy định phân cấp, phân quyền và hướng dẫn chuyên ngành chưa đồng bộ, còn chồng chéo. Hạ tầng công nghệ thông tin, việc kết nối và đồng bộ dữ liệu giữa hệ thống của tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia và các phần mềm chuyên ngành có thời điểm chưa ổn định. Khối lượng hồ sơ, tài liệu lưu trữ tiếp nhận từ các đơn vị cũ rất lớn nhưng kho lưu trữ và thiết bị số hóa còn hạn chế. Ngoài ra, xã còn 05 trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã đã nghỉ việc nhưng đang chờ cấp kinh phí chi trả chế độ.

Từ thực tiễn hoạt động, UBND xã Xuân Cảnh kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ tiếp tục rà soát, sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, các nghị định hướng dẫn về phân cấp, phân quyền, vị trí việc làm, định mức biên chế gắn với cơ chế bảo đảm nguồn lực tài chính và chính sách tiền lương, phụ cấp phù hợp với khối lượng công việc của đội ngũ cán bộ cấp xã trong mô hình chính quyền 02 cấp. Đồng thời, đề nghị các Bộ, ngành Trung ương sớm chuẩn hóa, liên thông thông suốt các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và hướng dẫn cụ thể việc quản lý, xử lý tài sản công sau sắp xếp.

Đối với UBND tỉnh và các sở, ngành của tỉnh, địa phương kiến nghị sớm hướng dẫn, tạo điều kiện bổ sung đủ biên chế còn thiếu, ưu tiên các vị trí chuyên môn sâu (đất đai, xây dựng, tài nguyên – môi trường, công nghệ thông tin, y tế, giáo dục); sớm cấp kinh phí chi trả chế độ cho 05 trường hợp người hoạt động không chuyên trách còn lại; hỗ trợ kinh phí nâng cấp trụ sở, Trung tâm Phục vụ hành chính công, kho lưu trữ, hạ tầng số và phê duyệt phương án xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư để tránh lãng phí.

                                                                             Phòng Công tác Quốc hội