Cần có cơ chế chia sẻ hạ tầng viễn thông trong tình huống khẩn cấp

Sáng 7/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về dự án Luật Phát triển đô thị; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Tại Tổ thảo luận số 16 (gồm Đoàn ĐBHQ các tỉnh: Đắk Lắk, Tuyên Quang và Cao Bằng), đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk, Tổ trưởng Tổ thảo luận chủ trì phiên làm việc.

Về Luật Tần số vô tuyến điện, đại biểu Bùi Thanh Toàn khẳng định tần số là tài nguyên quốc gia hữu hạn. Tuy nhiên, hệ thống văn bản pháp luật hiện nay mới dừng ở mức yêu cầu "sử dụng tiết kiệm, hiệu quả" mà chưa có bộ chỉ số định lượng cụ thể để đánh giá thế nào là sử dụng hiệu quả cũng như cơ chế thu hồi tài nguyên tần số nếu doanh nghiệp khai thác không đạt yêu cầu. Đại biểu đề nghị cần luật hóa hoặc bổ sung bộ chỉ số này trong Nghị định hướng dẫn.

Về Luật Viễn thông, từ thực tiễn công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn tại địa phương, đại biểu đề xuất có cơ chế cho việc chia sẻ hạ tầng viễn thông theo đề nghị của các bộ, ngành, địa phương trong tình huống khẩn cấp.

Đại biểu phân tích, khi xảy ra lũ quét, thiên tai gây mất điện lưới, lượng dầu chạy máy phát điện dự phòng tại mỗi trạm phát sóng BTS chỉ duy trì được trong thời gian ngắn. Nếu các nhà mạng cùng chạy song song thì toàn khu vực cũng chỉ có sóng trong 2 tiếng. Nhưng nếu có cơ chế “roaming” khẩn cấp bắt buộc và điều phối phát thay phiên, thời gian duy trì sẽ tăng lên, đảm bảo thông tin liên lạc cho người dân, nhất là phục vụ cho sự chỉ đạo điều hành của cấp tỉnh, cấp xã khi xảy ra tình huống khẩn cấp. Cơ chế này cần quy định rõ đầu mối điều phối, giá “roaming” khẩn cấp hoặc chính sách bù đắp chi phí tài chính cho các doanh nghiệp viễn thông.

Đối với Luật Chuyển giao công nghệ, đại biểu phản ánh thực trạng doanh nghiệp lo ngại thủ tục kiểm tra phức tạp khi nhận ngân sách hỗ trợ đổi mới công nghệ, đề nghị Chính phủ quy định chi tiết bảo đảm tính thống nhất giữa pháp luật về sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách nhà nước…

Phòng Công tác Quốc hội